深圳市委常委会议：传达贯彻《规划纲要》动员会议精神

  2009年4月13日下午，省委副书记、市委书记刘玉浦主持召开市委常委会议，传达学习珠三角各市现场会和全省贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》动员电视电话会议精神。刘玉浦强调，要认真贯彻省委省政府的重大决策部署，更加虚心地学习珠三角兄弟城市推动科学发展的宝贵经验，牢牢把握贯彻实施《规划纲要》的战略机遇，继续提振信心、鼓足干劲，科学发展、先行先试，争当排头兵，为珠三角、全省乃至全国发展作出新的贡献。

　　刘玉浦认为，省委省政府先后召开珠三角各市现场会和全省贯彻实施《规划纲要》动员会议，力度之大、规格之高、时间持续之长，多年来少见。这是广东在新的发展形势下，沉着应对当前国际金融危机，全力促进保增长保民生保稳定各项工作，争当实践科学发展观的排头兵，认真落实珠三角改革发展规划《纲要》的一个重大举措，具有关系全局、影响长远的重大意义。特别是汪洋书记、黄华华省长在两个会议上的重要讲话，对于贯彻实施珠三角规划《纲要》，推动“三促进一保持”和“双转移”，进一步促进广东的科学发展具有重要作用。

　　刘玉浦指出，参加这次现场会，珠三角各市一路走来，受益匪浅，体会很深，收获很多，启发很大，既开阔了眼界，又看到了深圳自身的不足。特别是在深圳现场会上，汪洋书记提出“向深圳学习”，黄华华省长从四个方面充分肯定深圳的工作，让我们倍感振奋，备受鼓舞，倍觉压力。我们必须清醒地认识到，省委省政府提出“向深圳学习”，就是要求深圳向全省其他城市学习，向国内外先进城市的更高标杆看齐。全市干部群众一定要认真查找差距，不断提升工作水平，同全省其他城市一道，形成“比学赶帮超”的蓬勃发展局面，共同推动广东的科学发展。

　　刘玉浦在讲话中逐一分析了深圳与珠三角佛山、肇庆、江门、中山、珠海、惠州、东莞、广州等市在发展速度、生态建设、资源禀赋、宜居环境、优美程度、重大项目、辐射带动等方面存在的差距与不足。他强调，深圳一定要更加虚心地向全省各地学习，真诚地加强与全省各地的合作，绝不骄傲，绝不懈怠，绝不自满，绝不停滞，要以世界先进城市为标杆，以建设国际化城市为己任，充分发挥自己的优势，继续提振信心、鼓足干劲，科学发展、先行先试，争当改革开放和科学发展的排头兵。

　　就贯彻落实好会议精神，刘玉浦提出了五点要求：

　　一是全力推进保增长。保增长是今年全市各项工作的重中之重。做好保增长工作时，要始终坚持深圳的发展模式、发展方式不动摇，讲究速度与质量、效益的统一，努力实现又好又快发展。继续开好市委市政府各区现场会，集中研究解决一批各区在保增长中遇到的实际困难和问题。继续组织好市政府工业贸易企业百人服务团工作，全力以赴为企业服务，落实好帮助企业渡过难关的各项政策措施。在扩大内外需求上，政府要主动为企业搭建平台，大力推介、推销深圳产品，开拓国际国内两个市场。不断加大投资力度，控制出口下滑，力促各项主要经济指标稳步回升，为全省全国保增长多作贡献。

　　二是全力推进自主创新和总部经济发展。我市历届市委市政府在发展高新技术产业、推进自主创新方面紧紧抓住不放，坚持不懈地抓产业结构调整、抓现代产业体系建设，做了大量工作。要在既有的基础上，全面推进国家创新型城市建设，进一步构建高水平的现代产业体系，继续加强自主创新，加快发展模式转变。要继续加大对总部经济的政策支持力度，吸引国内外知名企业来深设立总部，形成聚集效应。与此同时，全力支持华为、中兴、比亚迪等一批叫得响的民族领军企业的发展，鼓励这些企业扎根深圳，面向全国，走向世界。

　　三是全力推进深莞惠区域经济一体化。省委省政府对加快形成“广佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”三大经济圈作出了进一步的部署和要求。深圳地处珠三角东部的核心区位，要在前一阶段召开深莞惠党政主要领导联席会议并签署三市紧密合作框架协议的基础上，进一步优化三地沟通协调机制，密切三地党委政府和各部门间的联系，着力推动三地经济社会各方面的紧密合作，全面推进珠江口东岸地区一体化。特别要加快道路基础设施网络的互联互通，建立健全区域环境污染联防联治机制，加强区域内污水处理和水污染防治等。

　　四是全力推进深港合作。加强与香港的更紧密合作，是深圳对外开放、加快发展的重头戏。要在“一国两制”和粤港合作的大框架下，充分利用“深港创新圈”的平台，进一步深化深港在科技、金融、商贸、旅游、教育、文化、卫生和城市管理、环境保护等领域的合作。特别是在深港跨境基础设施建设、南山前后海地区建设、落马洲河套地区开发、引进香港高等教育资源来深发展等方面，进一步加大力度，争取早见成效。

　　五是全力推进体制机制改革创新。在国家和省的指导下，加快推进深圳综合配套改革，是深圳新一轮改革发展的重大机遇。一定要用好用活“先行先试”权，充分发扬特区敢闯敢试、敢为人先的精神，力争在经济体制改革、行政管理体制改革、社会领域体制改革、文化管理体制改革等重点领域和关键环节率先取得突破。要抓住行政管理体制改革这个重点，以行政管理体制改革的突破带动综合配套改革的整体推进，为全国全省深化改革先行探索、积累经验。

　　会议还研究了其他事项。